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霍林郭勒市探索建立在職黨員“360管理辦法”，搭建起基層黨組織間的循環(huán)鏈，打通了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

在職黨員“360管理辦法”，即通過在職黨員所在單位黨組織、在職黨員居住社區(qū)黨組織及在職黨員的“3”方共同管理，充分發(fā)揮在職黨員政策宣傳、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、民生服務(wù)、治安調(diào)解、民情收集和黨建指導(dǎo)的“6”大作用，真正實現(xiàn)“四風”現(xiàn)象“零”容忍，服務(wù)群眾“零”距離，干部成長“零”風險。該市要求在職黨員限期報到，開展工作。每年3月份在職黨員到所居住社區(qū)集中報到，認領(lǐng)服務(wù)崗位，保證每人每月至少開展1次活動，每年參加社區(qū)集體活動4次，為群眾辦好事、實事不少于10件。社區(qū)黨組織對報到的在職黨員進行短期集中培訓(xùn)，并定期對在職黨員發(fā)揮作用情況進行評價評議，評議結(jié)果可直接告知其所在單位黨組織，并上報組織部門。年終，組織部門對全市在職黨員進社區(qū)工作情況進行綜合考評，并量化考評結(jié)果，社區(qū)黨組織考評占60%，黨員所在單位黨組織考評占20%，組織部門考評占20%，考評結(jié)果分為好、中、差三個等次。

此辦法的實施，打破了單位束縛，拓展了服務(wù)范圍，由原來的以工作單位為基礎(chǔ)改為由市委統(tǒng)一組織，使在職黨員所在單位、社區(qū)、個人三方自成一體。截至目前，共有2813名黨員主動到22個社區(qū)報到，領(lǐng)取工作崗位2968個；打破時間限制，拓展服務(wù)內(nèi)容。在職黨員結(jié)合自己的工作崗位和認領(lǐng)社區(qū)崗位的特點，在休息時間深入社區(qū)開展活動，打破以往在職黨員占用工作時間深入社區(qū)開展活動的弊端，為在職黨員開展活動提供了充裕的時間保障。活動開展以來，共收集各類意見建議3452條，幫助群眾解決各類困難2685件，化解矛盾糾紛528件，舉辦活動16場次，組織學(xué)習(xí)5200余人次；打破監(jiān)督局限，拓展監(jiān)督渠道。在全市5個街道成立由社區(qū)干部、居民群眾和“兩代表一委員”組成的監(jiān)督小組，對在職黨員進社區(qū)開展服務(wù)情況進行監(jiān)督。在組織部設(shè)立監(jiān)督電話，接收對在職黨員工作的意見反饋。對存在“四風”問題、深入社區(qū)開展活動不積極，甚至不開展活動的黨員，社區(qū)黨組織定期向其所在單位或組織部門反映，對情況屬實者進行批評教育，甚至給予相應(yīng)處罰。對發(fā)現(xiàn)黨員干部在工作時間之外的違規(guī)、違法行為，社區(qū)黨組織隨時向紀檢、組織部門報告，對違規(guī)、違法黨員干部，依據(jù)相應(yīng)規(guī)章制度，進行嚴肅處理，補齊了黨員干部工作之外缺乏監(jiān)督的短板。(徐小強 李少燁)