霍林河信息港

發(fā)布時間 2015-10-14

編者按：2015年9月25日，市政府市長張華主持召開市政府經(jīng)濟形勢分析及重點工作調(diào)度會，會議傳達了通遼市經(jīng)濟形勢分析暨重點工作調(diào)度會精神，發(fā)改局、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、財政局、商務局、住建局分別作了工作匯報，按照會議要求，現(xiàn)將相關匯報材料印發(fā)給各部門，請參照相關數(shù)據(jù)及工作安排，結(jié)合本部門實際，切實做好下一步工作。

匯  報  材  料

（發(fā)展和改革局）

一、全市經(jīng)濟總體運行穩(wěn)中有升

（一）三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

預計1-8月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成163.6億元，增長7.5%，增速與二季度持平，完成目標292億元的56%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成0.7億元，增長5%，增速高于二季度2.2個百分點，完成目標3.4億元的21%；第二產(chǎn)業(yè)完成109.6億元，增長8.6%，增速高于二季度0.1個百分點，完成目標194.3億元的56.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成53億元，增長5.6%，增速低于二季度0.6個百分點，完成目標94.3億元的57%。三次產(chǎn)業(yè)比例為0.5：67：32.5，第一產(chǎn)業(yè)比二季度增長0.19個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比二季度增長7.7個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構有所優(yōu)化。

農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標準化、規(guī)?；接行岣摺＾r(nóng)業(yè)方面，耕地播種面積22萬畝。蔬菜種植面積2445畝，形成“以瓜果類蔬菜種植為主，葉菜類蔬菜種植為輔，特色種植為示范”的模式。預計全年糧食總產(chǎn)量可實現(xiàn)556萬斤。畜牧業(yè)方面，牲畜存欄總數(shù)19萬頭只、禽類飼養(yǎng)量9.6萬羽。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全面落實《霍林郭勒市2015年穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長20條政策措施》，重大項目建設、重點企業(yè)融資、審批手續(xù)優(yōu)化等方面有效推進。預計1-8月份，全部工業(yè)增加值完成103億元，增長8.6%，增速高于二季度0.1個百分點，完成目標185億元的56%。其中，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達到64戶，增加值完成95.8億元，增長11%，完成目標169億元的57%。主要工業(yè)產(chǎn)品中，生產(chǎn)原煤1785萬噸，下降13.4%；生產(chǎn)原鋁60萬噸，增長64%；生產(chǎn)碳素12萬噸，下降3.3%。全市發(fā)電量104億度，增長4.2%。工業(yè)用電量94億度，增長43%，累計爭取落實大用戶直供電交易量51億度，為企業(yè)節(jié)約成本6.95億元，工業(yè)用電量呈逆勢增長態(tài)勢。鋁新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總數(shù)達260個，原鋁轉(zhuǎn)化率達80%。此外，中小企業(yè)“助保金貸款”平臺融資作用明顯，累計為16戶企業(yè)發(fā)放貸款11.3億元，有效推動企業(yè)投產(chǎn)達效。

服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。城鎮(zhèn)消費市場穩(wěn)中有進。預計1-8月份，社會消費品零售總額完成21.5億元，增長11%，增速高于二季度4.3個百分點，完成目標37億元的58%。交通運輸、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)穩(wěn)中趨緩。鐵路貨運量完成5072萬噸，增長3%。公路貨運量2634萬噸，下降3%。物流集散能力達到4542萬噸，增長12%，實現(xiàn)增加值5.6億元，增長3%。金融服務積極推進。各類金融機構達到31家。駐市金融機構人民各項存款余額63.91億元，增長11%；各項貸款余額113.6億元，下降5.5%。全市社會融資總量達到10.6億元。對外貿(mào)易顯著提升，進出口總額7077萬美元，增長26%。旅游產(chǎn)業(yè)增長明顯，接待游客97.4萬人次，旅游總收入7.5億元。

（二）投資需求持續(xù)增長

預計1-8月份，全市限額以上固定資產(chǎn)投資完成130億元，增長16.4%，增速高于二季度2.4個百分點，完成目標184億元的71%，其中，列入自治區(qū)通遼市兩級的12個重大項目全部開工，完成投資103.3億元，完成計劃投資108億元的95%，占全市限額以上固定資產(chǎn)投資的79%，投資拉動效果明顯。

加強項目建設力度。列入年初限額以上固定資產(chǎn)投資項目計劃的項目共計134個，項目開復工率達到72%。其中，工業(yè)類項目完成投資114.8億元，農(nóng)牧林水類項目完成0.32億元，交通類項目完成1.02億元，城市基礎設施類項目完成2.58億元，社會事業(yè)類項目完成0.79億元，旅游類項目完成0.11億元，商貿(mào)物流類項目完成2.3億元，房地產(chǎn)開發(fā)及保障性住房建設類項目6.34億元。新審批類限額以上固投項目1.3億元。項目建設基本覆蓋了社會的各領域，建設進度基本按照序時要求扎實推進。

推進項目前期工作。積極開展沙爾呼熱獨立工礦區(qū)申報工作，現(xiàn)已順利通過自治區(qū)發(fā)改委評審；努力開展國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)申報工作，現(xiàn)已編制完成《霍林郭勒市產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》并順利通過自治區(qū)發(fā)改委的評審，同時，自治區(qū)發(fā)改委以正式文件形勢將包頭市、烏海市、霍林郭勒市作為創(chuàng)建國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)推薦上報；認真做好通遼北部區(qū)域微型電網(wǎng)試點工作，自治區(qū)能源局會同有關單位組成專家組對《實施方案》進行了評估論證，提出負荷預測水平、電源建設方案基本可行，認為通遼北部循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)具備較好的開展電力體制改革試點的條件；全力推進錦聯(lián)火電機組評優(yōu)工作，將錦聯(lián)2×66萬千瓦火電項目評優(yōu)材料上報至自治區(qū)發(fā)改委能源局，并于9月14日在北京完成了評優(yōu)評審工作，正在等待評優(yōu)結(jié)果。

完善項目動態(tài)儲備。按照“謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批”要求，圍繞國家穩(wěn)增長“7631+4”重點投資領域、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和煤電鋁一體化發(fā)展建立項目儲備庫，目前已完成并動態(tài)更新《霍林郭勒市“十三五”重點項目庫（2015—2020）》，成功爭取了102個項目列入《通遼市擬納入國家和自治區(qū)“十三五”重點項目冊》，從中優(yōu)選出50個重點項目分兩批次開展可行性研究報告編制工作，現(xiàn)已完成14個項目的招投標工作并進入可研編制階段，剩余的36個項目的招投標工作正在籌備中。圍繞專項建設債券5大領域22類投資方向，及時上報54個項目，總投資218億元。其中，獨立工礦區(qū)的四大類8個項目已通過國家給予1.44億元的資金支持，目前正在與農(nóng)發(fā)行進行項目對接。同時，按照2016年中央預算內(nèi)投資計劃編報要求，正在儲備今明兩年能夠開工的項目，為資金政策的有效爭取奠定基礎。

（三）社會民生扎實推進

城鎮(zhèn)建設有序開展。實施基本建設項目113個，計劃總投資32.3億元，2015年計劃投資11.9億元，預計1-8月份，完成投資0.5億元。被確定為自治區(qū)改造項目的4個棚改片區(qū)，房屋征收任務1300戶，現(xiàn)已完成260戶?；剡w安置樓正在建設7棟，主體全部封頂，正在進行裝飾裝修，預計年底全部竣工。公共租賃房新建268套，其中已開工163套，現(xiàn)主體已全部封閉。十個全覆蓋工作有效推進。2015年計劃投資4700萬元，涉及17個項目的建設任務和7個農(nóng)村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。目前，已完成投資4284萬元，現(xiàn)已完成工程量的92%，預計本月底竣工。

生態(tài)文明狠抓落實。加強節(jié)能預警監(jiān)測和督查力度。針對上半年節(jié)能降耗指標不降反升的通報結(jié)果，積極采取有效措施，對高耗能、低效率的啟程橡膠制品、兆興褐煤提質(zhì)、華信裝飾、泰豐石材4家工業(yè)企業(yè)予以關停，對高載能、高產(chǎn)量的錦聯(lián)鋁材、嘉華能源、大福通煤炭、巨日河煤炭、南澳能源5家工業(yè)企業(yè)予以限產(chǎn)。同時，完成礦山復墾1320畝、人工造林2000畝，城市新增綠化面積46.5萬平方米。主要污染物排放有效降低，為完成年度目標奠定基礎。

群眾生活持續(xù)改善。居民收入不斷增長。預計1-8月份，公共預算財政收入（含市級上劃部分）完成20億元，增長6%，完成目標32.6億元的61%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成23910元，增長10%，完成目標35864元的67%。就業(yè)條件不斷改善。為171戶農(nóng)牧戶發(fā)放小額貸款1610萬元，通過“金融扶貧富民工程”發(fā)放金融扶貧貸款1000萬元，新增就業(yè)1544人，民營市場主體達到11377戶，增長21%。城鎮(zhèn)登記事業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。教育事業(yè)持續(xù)推進。2015年計劃投資1.73億元建設義務教育均衡發(fā)展項目，現(xiàn)已完成投資0.7億元，完成工程量的80%，預計10月底完工。醫(yī)療改革進展順利。公立醫(yī)院科學補償機制、藥品零差率全面實施，醫(yī)療服務價格調(diào)整、總額預付、按病種付費等醫(yī)保支付方式逐步推進。社會保障不斷提高，發(fā)放養(yǎng)老金4913萬元、醫(yī)療保險1369萬元、失業(yè)保險455萬元、老齡補貼465.8萬元，最低生活保障標準提高至580元，民生事業(yè)進一步改善。

總體來看， 1-8月份的經(jīng)濟運行總體上處于較合理區(qū)間，為完成全年目標打下了良好的基礎。與此同時，我們也應清醒的認識到經(jīng)濟運行中存在著一些問題。一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。GDP增速已連續(xù)三季度回落在7%左右，低于年初預期增速近3個百分點，特別是收到部分工業(yè)產(chǎn)品價格的持續(xù)下降影響，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)由于停產(chǎn)時間較長、資產(chǎn)負債率較高，盤活難度較大。二是重點項目投資增速放緩。錦聯(lián)、創(chuàng)源等項目對全市投資貢獻率過大，后續(xù)企業(yè)跟進不足。1-8月份，億元以上項目55個，同比減少10個。其中， 5億元以上項目17個，同比減少3個；10億元以上項目15個，同比減少11個；三是節(jié)能降耗形勢較為嚴峻。年初以來，錦聯(lián)、霍煤鴻駿擴產(chǎn)等新增耗能大戶相繼投產(chǎn)運營，導致能源消費量高速增長，上半年，全市單位GDP能耗增長率22.57%，不降反升且增幅較大，節(jié)能降耗壓力持續(xù)升溫，遠遠超出年度節(jié)能任務目標。

二、下一步工作安排

做好第四季度的工作對于完成全年目標任務具有重要意義，我們要結(jié)合國家穩(wěn)增長“7631+4”重點投資政策，重點做好以下重點工作。

一是狠抓項目融資工作。積極爭取上級資金。加強與上級有關部門的溝通銜接，及早掌握信息，圍繞農(nóng)村牧區(qū)危土房改造、棚戶區(qū)改造、糧食基礎設施、獨立工礦區(qū)搬遷等領域，積極爭取上級資金支持，繼續(xù)做好2015年尚未下達的投資計劃資金爭取工作，同時做好明年爭取上級投資計劃的編報工作，充分發(fā)揮政府投資的引導作用。此外，鼓勵社會資本投入。充分運用PPP項目，促成政府和大企業(yè)集團合作，加強資本運作，組織策劃一批適合政府和社會資本合作的項目，引導促進民間資金規(guī)范有序進入實體經(jīng)濟。同時，做好專項建設債券項目的后續(xù)跟進工作，緊盯獨立工礦區(qū)等重點項目政策導向，把握時機、及時跟進、主動對接，并繼續(xù)遴選合適的項目，擴大企業(yè)債券項目覆蓋范圍。

二是狠抓規(guī)劃編制工作。認真分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步完善“十三五”規(guī)劃編制總體思路，抓緊起草總體規(guī)劃剛要、并就發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務和對策措施等，同時，按照“十三五”規(guī)劃對接會會議精神，努力做好協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃的銜接工作。此外，根據(jù)《關于農(nóng)村基層綜合公共服務平臺統(tǒng)籌發(fā)展的指導意見》要求，著力籌劃編制全市農(nóng)村基層綜合公共服務平臺發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作，保質(zhì)保量地如期完成規(guī)劃任務。

三是全力推進北部區(qū)域微型電網(wǎng)試點建設。積極配合通遼市發(fā)改委著重盯緊國家能源局電改配套文件的出臺時機，盡快完成實施方案的修編工作，爭取列為國家電力改革試點。并爭取使更多用電企業(yè)納入到試點方案中，切實有效地減輕企業(yè)用電負擔。

四是全力爭取重點項目指標配額。以技改或跨區(qū)域置換產(chǎn)能的方式推動存量產(chǎn)能調(diào)整升級和布局優(yōu)化，在錦聯(lián)一期100萬噸得到國家發(fā)改委認定的基礎上，繼續(xù)著手錦聯(lián)、創(chuàng)源二期認定工作，為企業(yè)投產(chǎn)達效打好基礎。

五是全力爭取光伏發(fā)電開發(fā)規(guī)模指標。在發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)方面，著力結(jié)合礦區(qū)排土場綜合利用和“風光火電循環(huán)經(jīng)濟”互為支撐的微網(wǎng)框架，打造生態(tài)循環(huán)型光伏電站模式，隨著競?cè)?0兆瓦項目的并網(wǎng)，我們將充分利用排土場的現(xiàn)有面積，繼續(xù)爭取光伏上網(wǎng)指標，提高可再生能源在電力產(chǎn)業(yè)中比例，提高“風光火”互補水平。

六是全力配合上級做好項目稽查工作。按照上級發(fā)改委的要求，重點對2015年保障性住房、社會事業(yè)、東北振興等中央預算內(nèi)投資項目計劃執(zhí)行情況開展稽查工作。為保障項目順利實施，我們將積極協(xié)助有關單位完善項目前期文件和相關工作，做好定期調(diào)度的同時，全力配合上級發(fā)改委做好項目稽查工作。

七是全力居民污水價格上調(diào)工作。按照上級發(fā)改委要求，著力做好居民污水處理價格上調(diào)工作，不同程度的緩解財政收支壓力。根據(jù)自治區(qū)出臺的價格目錄，居民污水處理價格可有序上調(diào)，擬將居民污水價格上調(diào)至0.95元/噸，非居民污水價格上調(diào)至1.4元/噸。目前，該項工作已上報至通遼發(fā)改委審核，待審核通過后逐步開展此項工作。

八是全力開展節(jié)能降耗工作。按照通遼節(jié)能減排工作領導小組辦公室要求，認真分析節(jié)能降耗形勢嚴峻的原因，積極協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)籌謀劃，研究解決方法、制定實施方案，盡快抓好落實。

匯  報  材  料

（經(jīng)濟和信息化局）

一、1-8月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1-8月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.4%（全市排名第1位），比上月提高0.2個百分點，比去年同期高0.4個百分點。今年計劃實施工業(yè)重點項目50個（新建31個，續(xù)建19個），1-8月份，完成固定資產(chǎn)投資123.9億元，增長20%（全市排名第1位），完成目標值180億元的69%。12個自治區(qū)級、通遼市級重大項目全部開工，完成投資79.4億元，完成年度任務的74%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行主要特點

主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好。煤電鋁產(chǎn)業(yè)原鋁產(chǎn)量59.6萬噸，同比增長62.8%；鋁后加工產(chǎn)量18.8萬噸，同比增長5.6%；發(fā)電量101.4億度，同比增長1.2%；碳素產(chǎn)量12.6萬噸，同比增長1.6%，產(chǎn)量全線增長，有力支撐了全市工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從產(chǎn)銷情況看，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)品銷售率為98.9%，比上年同期提高0.8個百分點。

重點項目建設進度較快。錦聯(lián)鋁材一期2臺20萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電，投產(chǎn)75萬噸電解鋁，具備100萬噸生產(chǎn)能力；二期前2臺66萬千瓦機組等待并網(wǎng)，后2臺66萬千瓦機組正在安裝設備，100萬噸鋁廠廠房基本封閉；創(chuàng)源一期前40萬噸電解鋁熔煉車間正在封閉，后40萬噸車間基礎完成600米，6×33萬千瓦機組主要設備已訂購，2臺啟動鍋爐安裝完畢，空壓機廠房主體框架已完成；聯(lián)晟主要設備全部進場，35萬噸連鑄連軋、4萬噸鑄軋線正在安裝設備，年內(nèi)具備投產(chǎn)條件；信達正在進行廠區(qū)回填和機床基礎施工，年內(nèi)廠房主體封閉；嘉晟綜合車間已完工，部分設備已到車間，具備安裝條件，壓鑄2號車間、電鍍氧化車間、綜合展廳已完成全部工程量的80%，預計11月份投產(chǎn)。此外，露天煤業(yè)、古城煤礦正在辦理擴能手續(xù)。吉煤井工礦項目歷經(jīng)3年攻關，已取得探礦權。新建藍天偉業(yè)粉煤灰、億達脫硫劑、洛菲爾石膏板等項目進展順利，創(chuàng)一鋁合金壓鑄、競?cè)展夥纫慌攸c項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。

要素協(xié)調(diào)保障支撐得力。一是用電量、貨運量保持增長。1-8月份，全市發(fā)電量為101.4億度、同比增長1.2%，工業(yè)用電量94.2億度，同比增長42.9%；鐵路運量5072萬噸，同比增長3.1%。二是大用戶直供電政策再創(chuàng)佳績。加快推進電力體制改革，落實“大用戶直供電”政策，累計幫助企業(yè)爭取交易電量51億度，平均電價0.32元/度，為企業(yè)節(jié)約用電成本6.95億元。三是中小企業(yè)“助保金貸款”平臺效果明顯。截止目前，已累計為16戶企業(yè)發(fā)放貸款11.33億元，其中“中小微企業(yè)池”發(fā)放貸款1.33億元，公司戶發(fā)放貸款10億元，有效緩解了企業(yè)資金不足的難題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整全面提升。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為穩(wěn)增長的突破口，積極推動鋁新材料產(chǎn)業(yè)建設，使產(chǎn)品總數(shù)達到260個，原鋁轉(zhuǎn)率達80%。內(nèi)蒙古蒙東鋁及鋁新材料工程技術研究院掛牌成立，并取得1項國內(nèi)首創(chuàng)科研成果。同時，與中國有色金屬協(xié)會、東北大學設計研究院、中南大學設計研究院、洛陽有色金屬加工設計研究院、北京航空材料研究院等高校和科研院所緊密合作，不斷豐富高端鋁材創(chuàng)新技術儲備?；袅止帐袎鸿T件產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進，加快了鋁加工轉(zhuǎn)化步伐。

（二）全年工業(yè)運行預測分析

年底，我市還將有錦聯(lián)一期后25萬噸電解鋁、聯(lián)晟4萬噸鋁鑄扎、露天300萬噸擴能、振發(fā)光伏20兆瓦、吉星天然氣日10萬立等項目相繼投產(chǎn)運營，加上擬申報13戶規(guī)模企業(yè)，初步測算可新增工業(yè)增加值30億元，可拉動工業(yè)增長2個百分點以上。另一方面，原煤等產(chǎn)品價格將有所回升，隨著國家加大高鐵等基礎設施投入也將刺激鋁及鋁合金等產(chǎn)品價格增長。我市預測全年規(guī)模以上工業(yè)增速能夠完成11%的目標。

二、存在的困難和問題

一是經(jīng)濟下行壓力加大。1-8月份，鴻駿鋁電公司虧損約2500萬元；錦聯(lián)公司依托綜合優(yōu)勢保持盈利，1-8月份僅盈利2089萬元，獲益空間持續(xù)收窄。煤炭行業(yè)效益下滑，1-8月份，露天煤業(yè)生產(chǎn)1631萬噸（全年沒有外購量），與去年同期相比減產(chǎn)131萬噸（含外購量減產(chǎn)206萬噸），8月份露天煤業(yè)價格93.26元/噸（不含稅），較去年同期下降15.89元/噸；1-8月平均價格106.26元/噸，較去年同期下降8.74元/噸。二是企業(yè)資金需求缺口大。隨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)負債率增加，很難吸引銀行信貸支持，通過信托等金融機構貸款利率又過高，外加銀行放貸速度減緩，導致企業(yè)融資貸款不暢，產(chǎn)能難以充分釋放。三是項目手續(xù)辦理進度緩慢。在建部分項目缺少安全、環(huán)保等手續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)存在嚴重隱患，項目建設合法性也存在一定問題。

三、今年后四個月工作重點

（一）是全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行

一是貫徹落實好國家、自治區(qū)、通遼市及我市的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構政策措施，讓企業(yè)都能享受到政策帶來的實惠。二是落實中國銀行給予聯(lián)晟輕合金2億元流動資金貸款、霍煤鴻駿3.2億元流動資金貸款、錦聯(lián)鋁材6億元流動資金貸款到位。三是落實好自治區(qū)出臺的電力綜合扶持政策，已協(xié)助錦聯(lián)鋁材爭取到大用戶直供電43億度，已交易電量23億度。四是申報規(guī)模企業(yè)，年底擬新增5戶，自然晉升8戶。

（二）著力加強重點項目建設

一是圍繞今年計劃實施的50個工業(yè)重點項目，建立統(tǒng)一集中、縱橫聯(lián)通的項目調(diào)度制度，按月逐項辦結(jié)，特別要針對12個自治區(qū)級、通遼市重大項目加大跟蹤服務力度，確保盡早投產(chǎn)。二是按照國家發(fā)改委、工信部下發(fā)關于電解鋁等行業(yè)違規(guī)項目清理意見，力爭我市建成和在建違規(guī)產(chǎn)能都能辦理備案手續(xù)或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)能置換。三是積極為企業(yè)爭取投資支持。

（三）加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)工作力度

我市停產(chǎn)半停產(chǎn)企12戶，對因市場因素影響導致停產(chǎn)的企業(yè)，積極幫助企業(yè)開拓市場、爭取訂單，重點開發(fā)本市及周邊相關互配套企業(yè)訂單；對產(chǎn)品有市場、但因流動資金缺乏導致停產(chǎn)的企業(yè)，幫助企業(yè)理順相關手續(xù)，突破銀行貸款風險評估的難關，通過“助保金貸款”平臺給予優(yōu)先扶持。對因自身經(jīng)營性原因停產(chǎn)的企業(yè)以及待注銷的企業(yè)，確定復產(chǎn)無望的情況下，通過實施招商合作、重組兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式盤活存量資產(chǎn)。

（四）加快扶持中小企業(yè)發(fā)展

一是進一步梳理、細化現(xiàn)有政策，突出稅費減免、完善金融服務、建設公共服務體系等關鍵政策，加大政策落實的督促檢查力度。二是按照通遼市中小局統(tǒng)一部署，加快中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡窗口平臺建設，在實現(xiàn)與自治區(qū)樞紐平臺互聯(lián)互通的基礎上進一步完善服務大廳設施，為中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)全面的服務。三是抓住自治區(qū)調(diào)整中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式的時機，力爭獲得自治區(qū)更多的資金扶持，主要爭取自治區(qū)“助保金貸款”引導資金、小型微型創(chuàng)業(yè)示范基地公共服務能力建設引導資金、裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金。四是做好本地企業(yè)投資入池工作，不斷擴大“助保金貸款”擔保金總量，放大融資規(guī)模，加快推進與商業(yè)銀行合作進度，確保今年“中小微企業(yè)池”融資達2億元以上。

信息來源：霍政辦信息科