中央連發(fā)15道禁令約束公務(wù)員 當(dāng)官不易或成常態(tài)

雨絲飄了

     

時(shí)政新聞 [微博]中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)[微博]2014-01-17 04:37

2014年公務(wù)員所時(shí)政新面臨的“禁令”將有增無(wú)減。1月15日發(fā)布的中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)中再次強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)；嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游；將領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金行為納入重點(diǎn)糾正范圍。并要求，在查處的同時(shí)還需點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。反腐敗研究學(xué)者、北京航空航天大學(xué)廉潔研究中心主任任建明向南都記者表示，從2013年中央連發(fā)禁令及此次公報(bào)來(lái)看，當(dāng)官不易將會(huì)成為一種常態(tài)。

中央禁令大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)

南都記者梳理，包括中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)在內(nèi)，2013年至今中央先后已出臺(tái)15個(gè)文件通知，以“嚴(yán)禁”“嚴(yán)查”的口吻砍除公務(wù)員的“灰色利益”。

15道禁令推出的時(shí)間，大多集中于2013年7月份之后。2013年12月禁令發(fā)布最密集，該月內(nèi)公布了針對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)的“禁煙令”、“殯葬改革令”、“禁攤派黨報(bào)黨刊令”、以及“公務(wù)接待禁燕窩魚(yú)翅令”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，15道禁令所消除的“灰色利益”包括：豪華超規(guī)格辦公樓、黨政機(jī)關(guān)文藝晚會(huì)、一般公務(wù)用車(chē)、會(huì)員卡、公款旅游、公款宴請(qǐng)吃喝、公款發(fā)放贈(zèng)送月餅?zāi)曦浀裙?jié)禮、公款印刷贈(zèng)送賀年卡、公務(wù)接待使用魚(yú)翅燕窩或香煙高檔酒水、贈(zèng)發(fā)土特產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等，其中大部分與普通公務(wù)員日常工作和生活直接相關(guān)。中央在發(fā)布禁令的同時(shí)，大多還配套有問(wèn)責(zé)措施。

專(zhuān)家：我們需要淘汰一部分“南郭先生”

有媒體稱(chēng)，伴隨中央禁令的發(fā)布，公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)始叫“苦”的聲音也日漸高漲，自2013年12月以來(lái)，公務(wù)員系統(tǒng)因“灰色利益”被觸動(dòng)、中央問(wèn)責(zé)力度加強(qiáng)，甚至有部分公務(wù)員對(duì)媒體表示，這將引發(fā)新一輪公務(wù)員辭職潮。

對(duì)此任建明向南都記者表示：“現(xiàn)在政府人員太多，不怕公務(wù)員辭職，我們需要淘汰一部分‘南郭先生’?！?/font>

任建明認(rèn)為，從2013年中央連發(fā)禁令及此次公報(bào)來(lái)看，當(dāng)官不易將會(huì)成為一種常態(tài)。

“官員帶頭戒煙、官員不能享受體制內(nèi)帶來(lái)的灰色收入，這些要求并不過(guò)分，不能讓公務(wù)員成為特權(quán)階層。”任建明說(shuō)，中國(guó)歷史上就是官本位思潮盛行，現(xiàn)在很多考慮公務(wù)員的人，也不僅是為工資，更是為權(quán)力帶來(lái)的灰色收入，這與公務(wù)員需是公仆的身份定位偏離太遠(yuǎn)，“相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的堅(jiān)持，將來(lái)會(huì)出現(xiàn)官本位變成民本位的變化?！?/font>

1《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》 培訓(xùn)期間不得公款互相宴請(qǐng)，不得集體聚餐吃請(qǐng)，不收受紀(jì)念品土特產(chǎn)。

2《關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)的通知》 紀(jì)檢系統(tǒng)會(huì)員卡清退，做到“零持有、零報(bào)告”

3《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》禁止新建樓堂館所，嚴(yán)禁豪華裝修，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)者清退。

4中宣部等五部門(mén)發(fā)出的通知制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會(huì)；嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會(huì)。

5《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

6《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》 嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格，精簡(jiǎn)會(huì)議，不允許在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)。

7《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品的通知》 嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制、寄送賀年卡等物品。

8《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》 取消一般公務(wù)用車(chē)，，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

9《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不再保留公務(wù)員身份，不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇。

10《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。

11《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報(bào)黨刊發(fā)行工作嚴(yán)禁報(bào)刊違規(guī)發(fā)行的通知》嚴(yán)禁以黨報(bào)黨刊名義搭車(chē)發(fā)行或利用行政權(quán)力攤派發(fā)行其他報(bào)刊。

12《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》禁止以各種名義和方式變相旅游，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

13《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)。

14《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》 嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開(kāi)支。

15中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。（南都訊 記者程姝雯 發(fā)自北京）