南北車后,又一央企合并收官。澎湃新聞從知情人士處獲悉,由中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(下稱中電投)與國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱國(guó)家核電)合并而來(lái)的國(guó)家電力投資集團(tuán)公司(下稱國(guó)電投),于5月29日下午正式成立。當(dāng)日16時(shí)于中電投總部召開的兩家企業(yè)的全系統(tǒng)干部大會(huì)上,中組部宣布了重組后的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。
國(guó)電投的誕生,標(biāo)志著國(guó)內(nèi)核電三分天下的格局就此夯實(shí),一個(gè)橫跨火電、水電、核電、新能源等多個(gè)領(lǐng)域的能源新巨頭登場(chǎng)亮相。據(jù)方正證券預(yù)測(cè),兩大央企資產(chǎn)總額超過6600億元。
正如外界此前所預(yù)料,中電投黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲在合并完成后結(jié)束了超期服役,國(guó)家核電黨組書記、董事長(zhǎng)王炳華出任國(guó)電投的一把手。
1951年出生的陸啟洲執(zhí)掌中電投長(zhǎng)達(dá)8年之久,本應(yīng)在2014年6月到點(diǎn)退休,留任至今的最重要原因便是促成兩大電力央企的合并。至于王炳華,是中電投的“老領(lǐng)導(dǎo)”,2002年中電投成立后任首任總經(jīng)理,2007年赴新成立的國(guó)家核電出任首任董事長(zhǎng)。王炳華生于1954年,這意味著在央企一把手退休大限之前,至少還有三年時(shí)間打造新公司在業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三足鼎立的“第三極”
中電投與國(guó)家核電的合并被業(yè)內(nèi)稱為互補(bǔ)式聯(lián)姻。澎湃新聞從知情人士處獲悉,實(shí)際上,雙方在2013年下半年便已開始就合并事宜進(jìn)行接洽。
中電投是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一的核電運(yùn)營(yíng)商,于2002年電力體制改革時(shí)繼承了原國(guó)家電力公司所有的核電資產(chǎn),包括多個(gè)內(nèi)陸和沿海廠址資源,是中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)之外,國(guó)內(nèi)第三張核電運(yùn)營(yíng)牌照的擁有者。然而,相比于老牌核電央企中核與中廣核,無(wú)論在核電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)是還是核電規(guī)模上,中電投都顯得力有不逮。
另一邊,國(guó)家核電則是有技術(shù)而無(wú)資質(zhì)。國(guó)家核電是三代核電技術(shù)AP1000的受讓方和國(guó)產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400/1700的牽頭實(shí)施單位和重大專項(xiàng)示范工程的實(shí)施主體,擁有較強(qiáng)的核電設(shè)計(jì)研發(fā)能力。合并后,新公司將集核電研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理能力于一身,真正成為與中核、中廣核分庭抗禮的第三極。
看起來(lái)皆大歡喜的合并,在實(shí)際推進(jìn)中卻并不順利。在雙方上報(bào)具體方案并向外界確認(rèn)重組事宜之后,四位原核工業(yè)部部長(zhǎng)級(jí)元老上書國(guó)務(wù)院,在反對(duì)合并的同時(shí),提出將中核、中廣核、國(guó)家核電、中核建打包合并的“核電大一統(tǒng)”方案,在核電業(yè)內(nèi)一石激起千層浪。這也正是2014年下半年外界鮮聞中電投與國(guó)家核電合并消息的原因所在。
在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的博弈之后,今年初,合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,王炳華與陸啟洲共同出任組長(zhǎng),合并事宜的推進(jìn)重回正軌。
導(dǎo)致合并一度陷入停滯的中國(guó)核電體制之爭(zhēng),無(wú)關(guān)具體技術(shù)路線,但足以使外界窺見核電企業(yè)內(nèi)耗之程度。另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,AP1000、CAP1400為代表的第三代核電曾被中國(guó)確立為未來(lái)的主流機(jī)型。而由中核與中廣核合作研發(fā)設(shè)計(jì)的自主三代核電機(jī)型“華龍一號(hào)”,因技術(shù)融合不甚理想,在較長(zhǎng)時(shí)間里都被主管部門定位為以海外市場(chǎng)為主,在國(guó)內(nèi)只批示范堆。但發(fā)展到現(xiàn)在,華龍一號(hào)不僅與AP1000和CAP1400同為中國(guó)未來(lái)核電規(guī)?;l(fā)展的主流,且地位已悄然提至AP1000與CAP1400之前。
新公司兼具核、火、氣、新能源電站設(shè)計(jì)總包實(shí)力
除宣布新公司成立及新領(lǐng)導(dǎo)班子之外,國(guó)電投并未披露具體合并方案。
澎湃新聞獲悉,合并之后,中電投和國(guó)家核電將作為國(guó)電投兩家子公司。兩者的分工是,中電投負(fù)責(zé)常規(guī)電部分,國(guó)家核電負(fù)責(zé)核電部分。國(guó)家核電的現(xiàn)有業(yè)務(wù)將與中電投的涉核業(yè)務(wù)整合到同一個(gè)平臺(tái),這樣做的目的是為了最大限度提高核電這一優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的市場(chǎng)證券化成果。也就是說,新公司的核電業(yè)務(wù)將打包上市。
另一塊不容忽視的業(yè)務(wù)是,國(guó)家核電旗下上海核工院,該院是國(guó)內(nèi)頂尖的核電技術(shù)設(shè)計(jì)方,國(guó)核工程公司是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多具有核島總承包資質(zhì)的總包商。此外,國(guó)核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、山東電力工程研究院均為國(guó)內(nèi)一流的電力工程設(shè)計(jì)院。合并之后,這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨將與中電投電力工程有限公司整合。一旦形成合力,國(guó)電投將實(shí)現(xiàn)核電、火電、氣電、新能源電站的設(shè)計(jì)總包實(shí)力。有業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞表示,國(guó)電投的這塊業(yè)務(wù)將在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)產(chǎn)生很大的影響力。
早在今年三月,談及對(duì)未來(lái)的框架構(gòu)思時(shí),王炳華就曾表示,兩家企業(yè)合并對(duì)國(guó)家核電的發(fā)展是非常有利的,國(guó)家核電在保留原有名稱和功能的基礎(chǔ)上,成為新公司國(guó)家電力投資集團(tuán)公司的一家子公司。
可見,這場(chǎng)合并并非外界一度盛傳的中電投“吞并”了國(guó)家核電。以電養(yǎng)核的思路之下,國(guó)家核電才是更大的贏家。就在一周之前,國(guó)家核電剛剛度過成立八周年紀(jì)念日。