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2016-03-08 08:56:34
來(lái)源:綜合 作者:自微信公眾號(hào): 央視財(cái)經(jīng)政府工作報(bào)告提出,2016年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫(xiě)明,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。2016年我國(guó)將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長(zhǎng);還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,堅(jiān)持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。
預(yù)算報(bào)告提出,2016年,我國(guó)還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。
6.5%幅度是否合理? 這與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和財(cái)政收入增速基本同步
讓我們有一個(gè)體面的老年
——養(yǎng)老金“十二連漲”三問(wèn)
公開(kāi)資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%,是否合理?
全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)10%,主要是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持。
“近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)政增速放緩,財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加?!碧锶灞笳f(shuō),“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低,二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅,但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí),退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng),而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。
“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算,2014年我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō),盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來(lái)一直在上升。也就是說(shuō),退休人員的生活水平正在逐步提高。
兩個(gè)“倒掛”怎么辦?
改革養(yǎng)老金
計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法
養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。
“解決這兩個(gè)問(wèn)題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法?!苯鹁S剛說(shuō)。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),目前人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。其中一個(gè)重要內(nèi)容是完善個(gè)人賬戶,體現(xiàn)激勵(lì)、約束兩方面的作用。
“在體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí),也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜?!瘪腋l`說(shuō),“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會(huì)造成養(yǎng)老金絕對(duì)差距越來(lái)越大?!?br />
全國(guó)人大代表、浙江奉化滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)傅企平建議,建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,除了體現(xiàn)上述精神,在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)上,還要兼顧退休人員的需要。
按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類(lèi),國(guó)際上主要采用三種調(diào)整方法:一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù),二是參照工資增長(zhǎng)率,三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長(zhǎng)率。
但消費(fèi)物價(jià)指數(shù)是一個(gè)綜合性指數(shù),有“以全概偏”之嫌。例如,手機(jī)、電腦等商品價(jià)格可能持續(xù)下跌,但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價(jià)格可能持續(xù)走高,退休人員需求多。
“因此,養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價(jià)格漲幅等作為掛鉤指標(biāo)。”傅企平說(shuō)。
田儒斌還建議,國(guó)家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
1375億多元從哪里來(lái)?
加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)
全國(guó)統(tǒng)籌和保值增值
養(yǎng)老金上調(diào),錢(qián)從哪里來(lái)?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2014年,我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計(jì),一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出是2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元?!币得裾f(shuō)。但各省份之間差異比較大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來(lái)的人。一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題是,我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來(lái)是3.3∶1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9∶1,而且老齡化正在加速,形勢(shì)嚴(yán)峻。
全國(guó)政協(xié)委員司富春建議,我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌?!艾F(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌,如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)?!彼€建議,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。
數(shù)說(shuō)養(yǎng)老金
10% 回顧養(yǎng)老金增長(zhǎng)歷程,可謂每年躍上一個(gè)新臺(tái)階。2005年,養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后,養(yǎng)老金每年調(diào)整一次,到今年總計(jì)調(diào)整12次。2005年至2015年,除2006年增幅為23.7%外,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。
140多元 人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹,2015年全國(guó)近8000萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達(dá)到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右,則每人每月有望增加140多元。
20年 今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”,此前皆為“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因?yàn)閲?guó)務(wù)院2015年公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案,標(biāo)志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。
300%封頂、60%托底 在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。在職業(yè)年金方面,單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本 充實(shí)社?;鹩型铀?/strong>
政府工作報(bào)告提出,制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;疝k法。
“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本可以更妥善地解決社?;鸬摹畾v史欠賬’問(wèn)題,讓新的社保制度更加順暢地運(yùn)行?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成表示,這種做法可以厘清政府財(cái)政、國(guó)有資本、勞動(dòng)者個(gè)人的責(zé)任邊界,符合我國(guó)社保制度中“責(zé)任多方分擔(dān)”的原則。
鄭功成說(shuō),在社保制度改革之前,職工在職期間雖然沒(méi)有繳納社?;?,但這不意味著他們沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),實(shí)際上他們的貢獻(xiàn)很大一部分凝結(jié)在國(guó)有資產(chǎn)之中。
“這也是劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸬膬?nèi)在邏輯。通過(guò)劃轉(zhuǎn),不僅可以為進(jìn)一步深化社保制度改革、維護(hù)基金收支長(zhǎng)期平衡創(chuàng)造條件,也能夠增強(qiáng)公眾對(duì)于社保制度的信心,讓 老百姓(行情 41.37 +0.07%, 買(mǎi)入)安心、放心。”他說(shuō)。 專(zhuān)家分析,政府工作報(bào)告提到“制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;疝k法”,這意味著我國(guó)將更加細(xì)化和規(guī)范國(guó)有資本對(duì)社保基金的注資標(biāo)準(zhǔn)和操作方法。
針對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸬膯?wèn)題,鄭功成認(rèn)為有兩種方案:一種是劃撥?chē)?guó)有資本股權(quán),也就是被劃撥的國(guó)資股權(quán)收益注入社保基金;另一種是直接按比例上繳國(guó)有資本收益來(lái)充實(shí)社?;?。
“劃轉(zhuǎn)的推進(jìn)與國(guó)有企業(yè)改革和資本市場(chǎng)改革進(jìn)程息息相關(guān),無(wú)論是劃轉(zhuǎn)股權(quán)還是上繳收益都需要仔細(xì)論證,審慎推行。”鄭功成說(shuō)。
養(yǎng)老金12連漲 關(guān)于養(yǎng)老金的真相你知道幾個(gè)
養(yǎng)老金也稱(chēng)退休金、退休費(fèi),是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 養(yǎng)老金可以說(shuō)是我們晚年幸福生活的基石。對(duì)于如此重要的內(nèi)容,我們每個(gè)人都應(yīng)該明曉其內(nèi)容。小編為你總結(jié)一下:
1. 你每月養(yǎng)老金交多少?
根據(jù)國(guó)際政策,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶管理,由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老金在繳納比例上,企業(yè)繳20%,職工繳8%。
個(gè)人繳費(fèi)的全部8%進(jìn)入個(gè)人賬戶(私戶),公司繳費(fèi)的20%全部進(jìn)入了統(tǒng)籌賬戶(公戶)。
統(tǒng)籌賬戶中,除了全國(guó)人民繳納的錢(qián),還包含了財(cái)政補(bǔ)貼和投資收益。而個(gè)人賬戶實(shí)行完全積累制,這錢(qián)是完全屬于你的。
社保繳存單位/個(gè)人比例表(北京)小王在北京工作,我們以他為例,他養(yǎng)老金繳存了15年,每月工資都為5000元,那么他每月養(yǎng)老金為5000×20%+5000×8%=1400元。15年下來(lái),他養(yǎng)老金將繳存25.2萬(wàn)元。
2、養(yǎng)老金能提前支取嗎?
根據(jù)現(xiàn)有制度,養(yǎng)老金一般不可以提前支取。只有兩種情況可以提前支取個(gè)人部分:一是出國(guó)定居,二是死亡。退休時(shí)如未繳滿15年,只能提取個(gè)人部分。
我們所繳的社保進(jìn)入了統(tǒng)籌帳戶和個(gè)人帳戶這兩個(gè)賬戶,如果在辦理退休前去世了,繼承人是可以繼承個(gè)人賬戶中的錢(qián)。
如果是移民等特殊情況,你只可以把養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶里的錢(qián)取出來(lái),一旦取出來(lái)了,這份養(yǎng)老保險(xiǎn)也就終止了,無(wú)法恢復(fù)。
3、養(yǎng)老金領(lǐng)取需要哪些條件?
參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工要領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須同時(shí)符合兩個(gè)條件才能每月領(lǐng)?。?
1)達(dá)到法定退休年齡;
2)累積繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年。注意兩者不是或者的關(guān)系。另外,如果你累計(jì)繳費(fèi)不滿15年,那么在退休時(shí)可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶中的累計(jì)部分的資金。
按照相關(guān)規(guī)定,我國(guó)法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。5. 流動(dòng)就業(yè)養(yǎng)老金從哪兒領(lǐng)?
如果小王在北京工作了10年,然后又在長(zhǎng)沙工作了5年,他的養(yǎng)老金在哪里領(lǐng)取呢?
根據(jù)規(guī)定,參保人員跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。參保人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí),應(yīng)按照“戶籍地優(yōu)先,從長(zhǎng)、從后計(jì)算”的原則,根據(jù)參保人在各個(gè)參保地的繳費(fèi)年限,來(lái)確定養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取地 。如果參保地和戶籍地一致,退休時(shí)養(yǎng)老金在戶籍地領(lǐng)取。
如果不一致,按照參保繳費(fèi)滿十年的參保地來(lái)確定。如果參保人有多個(gè)參保繳費(fèi)滿十年的參保地,按最后一個(gè)來(lái)確定待遇領(lǐng)取地。
如果參保人在所有參保地繳費(fèi)都不滿十年,要把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)基金轉(zhuǎn)回到戶籍地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保人可以現(xiàn)在辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),也可以在辦理退休手續(xù)前,將養(yǎng)老保險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)移到待遇領(lǐng)取地。6. 當(dāng)你退休時(shí),每月能領(lǐng)多少退休金?
我們退休時(shí),基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的金額決定領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少。
每月退休金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金如何計(jì)算呢?這里有公式:
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(本人退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)/2×繳費(fèi)年限×1%;
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人實(shí)際賬戶累計(jì)額/計(jì)發(fā)月數(shù)(60歲退休按139個(gè)月計(jì)算)。
我們還以北京小王為例,25歲工作,60歲退休,工作了35年。工作不變,都是5000元,并且與社會(huì)平均工資持平。那么他的養(yǎng)老金為:
月領(lǐng)養(yǎng)老金1268元={(5000+5000*1)/2*15*1%+(5000*8%*12*15/139)繳15年月領(lǐng)養(yǎng)老金2959元={(5000+5000*1)/2*35*1%+(5000*8%*12*35/139)繳35年
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