2014年02月03日 星期一 新京報(bào)
■ 社論
完善車檢制度必須防止兩個(gè)極端:一個(gè)極端是在車輛檢驗(yàn)上故意設(shè)置關(guān)卡,多拿多要,二是只顧收費(fèi)而完全忽略檢驗(yàn)。
今年1月,多省市人大代表、政協(xié)委員關(guān)于汽車年檢制度改革的議案和提案,提高了“車檢”一詞的網(wǎng)絡(luò)熱度。加之春節(jié)假期與月底正好重疊,有一周時(shí)間無(wú)法檢車,引發(fā)各地車主紛紛提前密集檢車,這也讓車輛年檢耗時(shí)、費(fèi)力的問(wèn)題凸顯,檢車制度飽受詬病,改革呼聲漸高,不少網(wǎng)友甚至呼吁取消汽車年檢。
車檢難的問(wèn)題由來(lái)已久。依道路交通安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。與最廣大車主息息相關(guān)的條款是,自用小型汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次,超過(guò)6年的每年檢驗(yàn)1次。
這一規(guī)定本身就是改革的產(chǎn)物,十余年前,自用小型汽車還是每年檢驗(yàn)1次。多少車主吐槽、媒體聚焦與輿論不懈呼吁,才有了今天車檢的相對(duì)簡(jiǎn)便。
平心而論,這些年各地在車檢上所踐行的簡(jiǎn)化程序與打破壟斷,相較以前確是進(jìn)步。于老車主而言,也能切身感受到車檢的日益便捷。只是,這種“便捷”在很大程度上來(lái)自于縱向的比較。
政府的改革方向永遠(yuǎn)不能是“比以前好多了”,而更要看現(xiàn)行制度與社會(huì)發(fā)展和民眾期望能否合拍。
尤其是,最近這十年,是私家車劇增的十年。當(dāng)下中國(guó)已然成了一個(gè)“車輪上的國(guó)家”,對(duì)于汽車和道路安全的管理,只能與時(shí)俱進(jìn),止步不前就是落后。
討論車檢問(wèn)題,存廢之爭(zhēng)固是議題,但就多數(shù)意見(jiàn)而言,車檢制度并非需要“取消”,而指向如何“完善”。車檢的目的就在于確保車況良好,預(yù)防交通事故。這本是件人命關(guān)天的大事,因此車檢才成為絕大多數(shù)國(guó)家的選擇,只是在具體制度上各有不同。不能因?yàn)檐嚈z中的一些問(wèn)題,而否定了車檢本身。
就“車檢難”而言,首在找到“難”處。如果只是特定時(shí)段年檢車輛太多,給予一定的時(shí)間寬限或?qū)嵤└鼜氐椎能嚈z社會(huì)化,這一問(wèn)題不難解決。更重要的問(wèn)題在于,現(xiàn)在有些地方的車檢,已徹底淪為一項(xiàng)“收費(fèi)”。一輛車不管有沒(méi)有問(wèn)題,都能一手交錢一手交檢驗(yàn)單。至于車檢的初衷,早就被拋到了九霄云外。這才有了網(wǎng)友關(guān)于要取消車檢的呼吁。
因此,完善車檢制度必須防止兩個(gè)極端:一個(gè)極端是在車輛檢驗(yàn)上故意設(shè)置關(guān)卡,依靠壟斷地位向車主制造麻煩、多拿多要;二是只顧收費(fèi)而完全忽略檢驗(yàn),依靠壟斷地位向車主提供“方便”、但不提供必要的服務(wù)。
當(dāng)下,簡(jiǎn)政放權(quán)已成為趨勢(shì)。其要旨就在于,社會(huì)和市場(chǎng)能辦的就交給社會(huì)和市場(chǎng)。對(duì)于汽車年檢來(lái)說(shuō),從技術(shù)層面看,很多4S店就能進(jìn)行車輛檢驗(yàn),應(yīng)允許更多的社會(huì)化機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)檢車職責(zé)。早在2012年,公安部交通管理局車管處就表示,將逐步在全國(guó)各家4S店推廣建立“零警力”上牌檢驗(yàn)服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)車后上牌、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一體化服務(wù),使4S店的服務(wù)增加上牌、年檢兩項(xiàng),升級(jí)為“6S”。
作為直接面對(duì)廣大車主的窗口單位,車管部門既不能錯(cuò)位、也不能越位,更不能缺位。該放權(quán)的要放,該疏導(dǎo)的要疏,該服務(wù)的要做,該解釋的要說(shuō)。
只有充分尊重民意,汲取民意,并與民意保持良好互動(dòng),才能讓制度保持活力,才能贏得公眾的理解與支持。
(原標(biāo)題:汽車年檢制度要因時(shí)而變)
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